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关于印发《衡东县食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通 知

来源:衡东      发布时间:2019-01-16

衡东县人民政府办公室

 

东政办20191

 

衡东县人民政府办公室

关于印发《衡东县食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通

 

各乡镇人民政府、县直有关单位:

《衡东县食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                         衡东县人民政府办公室

                         2019年1月10

 

 

 

 


衡东县食品药品特种设备安全风险隐患

大排查大整治专项行动实施方案

 

为切实做好机构改革期间全县食品、药品、特种设备安全监管工作,保障人民群众身体健康和生命安全,坚决防范和遏制重特大事故发生,根据《湖南省人民政府办公厅关于开展食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动的通知》(湘政办函〔2018〕97号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、重点内容

此次大排查大整治聚焦人民群众高度关注的食品、药品、特种设备安全问题,坚持全面排查和严格整治相结合、企业自查和监督检查结合、属地管理和部门指导相结合。范围是全县各地食品、药品、特种设备生产经营主体、使用单位。重点排查整治以下内容:

(一)食品。

1.婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、食用油、小作坊白酒安全风险隐患。禁止非法生产加工“地沟油”。

2.校园食堂及周边食品安全风险隐患。重大活动餐饮服务保障和农村集体聚餐安全风险隐患,深入开展备案登记、培训指导、现场检查。

3.病死猪肉及其肉制品方面的安全隐患,对餐厨垃圾实行集中统一管理,禁止潲水喂猪。各级超市、农产品交易市场、零售商店食品流通环节中安全隐患、严格检查肉类“两章两证”和肉制品等各类非法添加及农残、畜残的抽样送检,进一步强化非洲猪瘟防控。

4.保健食品生产、销售、使用环节的安全风险隐患。

5.在机构改革期间加强沟通协调,及时组织对食盐生产流通环节中可能产生安全隐患的重要方面和重要时间节点的安全隐患排查与整治。

(二)药品、化妆品及医疗器械。

1.注射剂药品、生化药品、中药饮片、中药制剂、医用氧等产品的安全风险隐患,开展药品、GMP、GSP跟踪检查。

2.特殊药品、含特殊药品复方制剂、疫苗委托配送储存、城乡结合部及农村地药店等重点品种、重点环节、重点部位的安全风险隐患。

3.违法回收、回购药品中的安全隐患。

4.医疗器械生产、经营、使用方面的安全隐患问题,开展医疗器械跟踪检查。

(三)特种设备。

1.建材、食品加工、医疗卫生等行业领域使用的快开门式压力容器等安全风险隐患。

2.学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区、游乐场所等公众聚集场所用电梯、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全风险隐患。

3.电站锅炉及其所属压力容器与压力管道,油气输送管道和城镇燃气管道,气体充装等领域的安全风险隐患。

同时,做好电取暖器具、儿童用品、食品相关产品生产经营使用过程中的安全风险隐患排查。

二、建立组织领导机构

(一)组织领导。为全力推进衡东县食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动工作,决定成立衡东县食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动工作领导小组,由县委常委、常务副县长丁秋文任组长,县政府副县级干部谭泽民任副组长,各乡镇人民政府、县食药工商质监局、县教育局、县公安局、县交通运输和旅游局、县农业局、县商粮局、县卫计局、县畜牧水产局、县城管执法局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设县食药工商质监局),由县食药工商质监局局长苏金平兼任办公室主任,负责日常事务管理。

(二)各成员单位职责。

各乡镇人民政府:认真落实食品安全工作责任,及时组织动员辖区内的食品安全信息员开展春节期间食品安全巡查,深入开展农村假冒伪劣食品专项整治,做好食品摊贩备案管理工作,协助做好食品生产加工小作坊的登记和日常管理;扎实开展农村集体聚餐备案管理,加强对帮厨人员的业务指导和健康管理。各乡镇人民政府要组织辖区内食药监管所、农业站、畜牧站、公安派出所对重点食品生产经营企业开展联合检查,认真排查食品安全风险隐患,发现问题,要及时报告。

农业局:强化县、乡农产品质量安全监测机构建设,做好农产品质量安全例行监测和监督抽检工作;加大农产品生产基地建设及农产品监管力度,严厉打击使用违禁农药的违法行为;城区农贸市场和蔬菜批发市场设立农药残留监测机构,每天公布监测结果,严禁超标农副产品上市销售;对发现的不安全食品及时追根溯源,确保食品源头安全。

畜牧水产局:提升现有生猪定点屠宰厂基础设施建设与改造,检验消毒设施、无害化处理设施达标,符合卫生及动物检疫要求,卫生制度健全,检验人员持证上岗;排查定点屠宰及检验检疫管理工作,严格查验动物检疫合格证明,规范动物检验检疫流程,提高定点屠宰场的屠宰质量,落实病畜无害化处理制度。排查屠宰场注水肉和生产经营病死畜禽肉行为,杜绝注水肉、病死畜禽肉上市;严厉打击私宰滥宰和生产经营“白板肉”行为。

城市管理行政执法局:负责城区食品流动摊贩的管理,重点清理取缔学校周边尤其是校门口附近100米范围内的食品流动摊点和占道经营行为。

公安局:加大对涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件的查处,配合相关部门开展联合执法。

卫生和计划生育局:负责对餐饮具集中洗消单位工艺流程、生产用水、卫生消毒设施设备、人员健康证明、出厂检验以及外包装要求等方面进行详细认真的监督检查,对已消毒包装的成品进行抽样检测;对饮用水进行抽样监测。和食药监部门要相互通报信息,密切协作,共同抓好集中洗消餐饮具和饮用水的监督管理工作。加强食品安全风险监测评估,做好突发食品安全事故应急救援。对药品、医疗器械使用行为进行监管;组织实施国家基本药物制度,执行基本药物的相关政策和采购、配送、使用的有关规定;提出药品价格政策的建议;依法规范计划生育药具管理工作。

教育局:负责排查校园食堂及周边食品安全风险隐患,持续开展食品安全“护苗”行动。对学校(含幼儿园)食堂、副食店、托教机构、托餐家庭的食品安全隐患大排查,做好学生食品安全知识教育,确保校园食品安全。

交通运输和旅游局:联合食药工质局做好旅游景(区)点食品安全整治工作,排查安全隐患,确保春节期间旅游景区的食品安全工作。

商务和粮食局:负责对粮油加工、销售企业等进行动态专项监督检查,确保节假日期间的食品质量安全;加强出入库粮食的质量安全监管;加强了粮食质量监测;规范农贸市场准入,加强环境卫生、食品安全的管理,整顿和规范农贸市场经营秩序。

食品药品工商质量监督管理局:负责对食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节、保健食品、食盐等环节食品生产经营单位主体责任落实情况的安全隐患排查整治。负责对特殊药品、疫苗、生化药品、中药饮片等重点品种、城乡结合部及农村地区药店、违法回收、回购药品等重点环节、重点部位的安全风险隐患开展排查整治;对各行业领域使用的快开门式压力容器、各公众聚集场所用电梯、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备、电站锅炉及其所属压力容器与压力管道、危化品相关特种设备安全风险隐患进行排查整治;对电取暖器具、儿童用品、食品相关产品生产经营使用过程中的安全风险隐患排查整治。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2019年1月上旬)。各乡镇和各相关单位结合实际进行工作部署,制定实施方案,明确排查整治的重点内容、工作要求,落实责任,细化措施,广泛宣传发动。

(二)排查整改阶段(2019年1月)。

1.企业自查自纠。生产经营主体、使用单位对各环节、各部位、各岗位全面排查风险隐患,建立风险隐患清单,落实整改责任、措施、预案等,全面开展整改。隐患清单和整改落实情况在企业诓抗迹笠抵饕涸鹑饲┳趾笊媳ㄖ鞴懿棵拧

2.部门监督检查。依法依规对辖区内食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等生产经营主体、使用单位进行全面检查,分级分类建立安全风险隐患清单,指导和督促企业自查自改。采取突击检查、明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式开展督促检查,确保排查整改无死角、全覆盖。

(三)集中整治阶段(2019年1月至2019年2月)。

1.分类整治。对排查发现的各类安全风险隐患分类整治、对账销号,做到“五个到位”,即:情节轻微违规行为,责令限时整改,指导帮助企业改正到位;一般违法行为,依法立案查处,跟踪督促整改到位;严重违法行为,挂牌督办、严查重处到位;涉嫌犯罪的,移送公安机关处理到位;风险顽疾和一时难以整治的安全风险隐患,严管严控到位。

2.联合执法。对涉及多部门或跨地的重大问题,加强部门和地区联动,开展联合执法。

3.强化警示。集中曝光一批严重违法违规行为和典型案例,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,关闭取缔一批制假售假严重违法企业。

(四)总结提升阶段(2019年2月)各有关部门开展“回头看”,做到“四查四看”,即:查监管主体,看排查是否全部覆盖;查任务要求,看安全风险隐患是否全面排查;查风险清单,看重点问题是否整改落实;查办案记录,看案件线索是否依法查办。对前期检查发现的重大安全风险隐患的治理情况和停产整顿、关闭取缔企业,要跟踪复查。对大排查大整治专项行动进行认真总结,全面分析和查找工作中的问题,制定整改方案。

五、工作要求

(一)切实提高认识。这次专项整治行动是在我县机构面临调整的关键时期,再加上春节临近,时机敏感、政策性强,各部门一定要提高思想认识,站在讲政治、讲大局、维稳定的高度,认真履职尽责,扎实有序推进专项行动的开展,确保食品药品特种设备安全,以实际行动拥护和支持上级党委、政府的决策部署。

(二)切实履行工作责任。按照事权划分原则,将排查整治责任落实到相关部门和具体人,各相关部门按照职责分工开展行动,加强工作协调配合,推进安全风险隐患联查、联防、联控。

(三)坚持点面结合。将排查范围延伸至每一个食品药品特种设备生产经营企业、每一所学校幼儿园食堂和每一家商场、医院、车站等,力求无死角、无盲区,在兼顾全面基础上,突出排查整治的重点,特别是事关群众切身利益、可能影响社会稳定的隐患和苗头性问题,要早发现、早处置,整改不留后患。

(四)广泛宣传发动。通过广播、电视、报纸、互联网等媒体和方式,深入开展宣传报道,宣传法律法规和安全知识,营造良好氛围。加强舆情监测,积极回应社会关切,妥善处置有关舆情。畅通群众参与渠道,发挥好12315、12331等热线作用,落实有奖举报制度,鼓励群众举报各类违法违规行为,推动形成群防群治、社会共治的良好局面。

(五)加强信息报送。各乡镇、各相关单位要定期向专项行动领导小组办公室报送工作进度、典型案例、经验做法、统计报表等有关信息,实行每半月一报,重大问题要及时报告,2月底将专项总结报领导小组办公室,联系人:黄娜,联系电话0734-5222309,邮箱:752273648@.。

 

附件:全县食品、药品、特种设备安全风险隐患大排查大整治情况统计表


附件

全县食品、药品、特种设备安全风险隐患大排查大整治情况统计表

 

填报单位(盖章):                      填报人:               联系方式:                       报送日期:    年  月  日

类别

企业自查

监督检查

隐患整治

案件查办

宣传报道

开展自查自企业(家)

自查安全风险隐患(条)

隐患整改落实企业(家)

出动检查人员(人次)

检查企业/单位

(家次)

排查安全风险隐患(条)

责令整改企业(家次)

完成风险隐患整治(条)

取缔关停制假售假窝点

(家)

立案查办

(件)

罚款金额

(万元)

移送刑事处罚案件(件)

移送刑事处理人数(人)

挂牌督办案件(起)

新闻媒体报道(篇)

曝光违法企业(家)

食品

食品生产

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

食品流通

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

食盐

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

保健食品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

餐饮服务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

药品

药品生产

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

药品经营

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

医疗器械

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

化妆品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特种

设备

公众聚集场所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

快开门式

压力容器

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

电站锅炉及其所属压力容器与压力管道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

油气输送管道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产商品

食品相关产品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

儿童用品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

电器取暖器具

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

典型案例

 

 

 

 

工作动态

 

 

 

 

经验做法

 

 

 

 

注:1.此表数据为累计数,每半月报送一次,请于每月1530日前报送;2.典型案例、工作动态、经验做法填写内容此表不够,请另附材料详细记明。

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