bet36体育官网

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

关于印发《衡东县深化“同心美丽乡村”创建助力乡村振兴战略实施行动方案(2019-2021)》的通知

来源:衡东县电子政务      发布时间:2018-12-20

中共衡东县委统战部

东统2018 7

 

关于印发《衡东县深“同心美丽乡村”创建

助力乡村振兴战略实施行动方案

20192021)》的通知 

各乡镇党委、人民政府,县直机关各单位省市驻衡单位:

《衡东县深化“同心美丽乡村”创建助力乡村振兴战略实施行动方案(20192021)》经2018年第24次县委常委会议研究同意,现予印发,请认真贯彻落实

 

                                                        中共衡东县委统战部

                                                                   2018年1219

  

衡东县深化“同心美丽乡村”创建

助力乡村振兴战略实施行动方案2019—2021)

为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于实施乡村振兴战略的一系列决策部署,根据省委统战部《全省统一战线深化“同心美丽乡村”创建助力乡村振兴战略实施行动方案(2018—2020)》(湘统发〔2018〕7号)文件精神,结合工作实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面助力我县乡村振兴战略实施,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,动员、组织、引导统一战线成员助力乡村振兴战略实施,创建一批“同心美丽乡村”示范点,为助推全县脱贫攻坚、全域旅游和 “五县五化”贡献统战智慧和力量。

(二)目标任务。广泛动员、组织统一战线资源力量助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,达到统战元素突出、规划引领布局美、融合发展产业美、村容整洁环境美、宜居宜游生活美、健康文明风尚美的基本标准(见附件)。到2021年,实现全县17个乡镇 “同心美丽乡村创建工作全覆盖,重点创建26个“同心美丽乡村”,其中省级“同心美丽乡村”3个(2019、2020、2021年各1个),市级6个(2019、2020、2021年各两个),县级17个。

(三)基本原则。一是坚持突出特色。整合统战资源力量,精准把握统战特色、地方特色、品牌特色的结合点。二是坚持因地制宜。注重规划,突出重点,科学布局,尽力而为,量力而行。三是坚持尊重规律。充分尊重市场各类主体作用,产业扶持坚持市场运作、互利互惠。各类帮扶措施注重激发乡村内生动力,不包办包揽。四是坚持统筹结合。把创建“同心美丽乡村”、助力乡村振兴与精准扶贫、全域旅游统筹衔接,把统战成员的参与度与党外人士推荐安排统筹考虑,力求创建工作效益最大化。五是坚持务求实效。创建措施务求精准具体,不搞形式主义,实际成效明显,示范性强、可持续发展。

二、工作重点

(一)助力乡村产业振兴

1.组织统一战线人才、资金、项目、技术等要素资源,以产业联村、项目带村、智力扶村、公益帮村等形式对接“同心美丽乡村”,完善基础设施建设,大力发展现代农业、种植养殖业、文化旅游业等产业,不断推动资本、技术、人才等往乡村流动。(牵头责任单位统战部  责任单位:工商联、农业局、文体广新局、交通旅游局、公路局、国土资源局、规划局、供销社、商粮局、移民局、扶贫办、侨联、台办、各乡镇党委)

2.结合“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动,深入开展“万企帮万村”活动,组织引导30家以上非公有制企业,实施10个以上产业项目,推进“同心美丽乡村”建设。(牵头责任单位:统战部  责任单位:工商联、农业局、商粮局、供销社、各乡镇党委)

(二)助力乡村人才振兴

3.发挥企业、各类商协会平台以及党外知识分子优势,组织开展服务乡村活动,重点开展农业、林业、生态、旅游、就业创业等方面培训,全面提高村民就业创业意识和技能,培养一批乡土人才,重点扶持培养30名以上专业人才(农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人、农村致富领头人等),重点联系建立一支20名以上的新乡贤队伍(农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型和热心公益事业的各界人士)。(牵头责任单位统战部  责任单位:工商联、农业局、供销社、文体广新局、人社局、各乡镇党委)

4.持续实施“同心助学项目”、“泛海助学行动”等,不断丰富拓展工作内容和形式,帮扶“同心美丽乡村”100名贫困孩子完成学业、成长成才。(牵头责任单位:统战部  责任单位:工商联、民政局(慈善总会)、教育局、各乡镇党委)

(三)助力乡村文化振兴

5.帮助引进农村公共文化产品和服务。组织统一战线文化人才开展健康有益、积极向上的文化科技卫生下乡活动。支持开展移风易俗行动,加强农村科普宣传,提高农民科学文化素养。组织捐建一批文化教育活动场所、阵地,支持每个“同心美丽乡村”建有一个农家书屋或图书阅览室(牵头责任单位:文体广新局  责任单位:卫计局、经科信局、农业局、科协、各乡镇党委)

6.支持加强农村思想道德建设。支持加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。传承发展提升优秀传统文化,引导保护好文物古迹、传统村落。支持民俗、民间文学等非物质文化遗产传承发展。(牵头责任单位:宣传部  责任单位:广电台、文广体新局、文联、民宗办、各乡镇党委)

(四)助力乡村生态振兴

7.引导非公有制企业增加农业生态产品和服务供给,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批乡村旅游示范村镇和精品线路,发展一批产业特色明显、经营管理规范的家庭农(林)场示范场,建设一批现代农业特色产业园。(牵头责任单位农业局  责任单位:工商联交通旅游局、文体广新局、林业局、洣水湿地公园、各乡镇党委)

8.积极开展农村环境卫生综合整治。农村垃圾和污水得到有效治理,支持村卫生室改善条件,推进健康乡村和美丽乡村建设。(牵头责任单位住建  责任单位农业局、城管局、卫计局、环保局、水利局、各乡镇党委)

(五)助力乡村组织振兴

9.帮助加强农村基层党组织建设,强化农村基层党组织领导核心作用。加强农村党支部“五化”建设,提升村党组织书记整体素质,全面推行“一核五会”(以村党组织为领导核心,发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白理事会、乡贤会作用)制度,充分发挥党组织的领导核心作用,积极发挥各种基层治理组织的主导作用,大力加强村级治理,优化乡风文明,出台村规民约、制定红白喜事标准,确保陈规陋习得到有效根治,为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。 (牵头责任单位:组织部  责任单位:民政局、农业局、各乡镇党委)

10.帮助建设法治乡村和平安乡村。充分发挥统一战线成员及组织在乡村治理中的重要作用,组织以党外人士为主体的法律人才开展基层普法,提高基层干部和农民的法治素养,加强对农民的法律援助和司法救助。落实宗教工作县、乡(镇)、村(社区)三级网络和乡(镇)、村(社区)两级责任制,依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,支持宗教界开展“五进五好”主题实践活动,促进乡村(社区)宗教和谐社会和顺。(牵头责任单位:司法局  责任单位:民宗办、各乡镇党委)

三、实施步骤

.调研筛选阶段。2018年11月底前,各乡镇根据创建活动的总体安排和部署,对辖区内村进行调研摸底,于12月10日前向县委统战部推荐报送至少两个“同心美丽乡村”备选名单;12月前县委统战部结合各乡镇推荐名单,调研筛选26个左右的创建总名单,按年度排出创建计划安排表。

2. 组织引导阶段。2019年3月前,动员组织相关部门、统战干部和统战成员对接创建点,深入调查研究,提出创建意见,制定和完善创建规划;广泛引导统一战线资源力量,有序开展创建活动。

3. 培育提高阶段。加强对创建点的经常性联系协调服务,加强对创建人员和创建工作的培训交流指导。建立有关部门和专家学者参加的创建指导团队,促进提高创建水平。

4. 考核确定阶段。创建考核工作实行分片指导、集中验收的原则。每年11月底前,县委统战部对“同心美丽乡村”进行考核,由创建工作领导小组研究确定县级“同心美丽乡村”,上报市级省级“同心美丽乡村”

四、组织领导

(一)成立全县深化“同心美丽乡村”创建工作领导小组。全面统筹全县创建工作。

 长:吴伟生  县委书记

副组长     县委副书记

     县委常委、统战部长(常务)

李一帆    县委常委、组织部长

刘运仕    县委常委、宣传部长

钱永明    县政府副县长

陈斌智    县政协副主席(兼)、工商联主席

 员:侯茂根    县委办副主任

周琼辉    县委组织部副部长

              县委宣传部副部长

        赵伟忠   县委统战部副部长工商联党组书记

              县委统战部副部长

        谭文灵    县农业局局长

刘清晖    县侨联党组书记

        许素珍    县侨联主席

        颜斌鹏    县对台办主任

        阳满生    县财政局局长

刘仁秋    县水利局局长

        彭剑飞    县卫计局局长

        陈宏建    县教育局局长

        赵自文    县住建局局长

        周志波    县城管局局长

            县环保局局长

        陈和平    县国土资源局局长

        单外香    县交通旅游局局长

        单美中    县公路局局长

        谷建辉    县移民局局长

              县广电台台长

肖珍珠    县文体广新局党委书记

        陈中平    县文体广新局局长

        李建雄    县人社局局长

        何彩维    县文联主席

        马会清    县科协主席

        文和平    县商粮局局长

            尹友平    县民政局局长

        柳杰夫    县规划局局长

        文洪斌    县供销社主任

        陈扬荣    洣水湿地公园管理处主任

        李旭峰    县司法局局长

        郑从福    县扶贫办主任

        谭清华    县民宗办主任

        各乡镇党委书记

今后,领导小组组成人员工作如有变动,由相岗位的人员自然递补,并由领导小组办公室报领导小组主要领导批准同意后进行备案,县委统战部不再行文。

(二)成立创建工作综合协调办公室。由县委统战部副部长陈南兼任办公室主,成员从县委统战部、县农业局抽调。负责全“同心美丽乡村”推进工作的综合、考核、指导、协调和服务等日常性事务。具体职责为:

1.研究提出推进全县统一战线创建“同心美丽乡村”的总体思路、实施方案、工作重点、政策措施等建议,起草“同心美丽乡村”年度规划、三年规划、考核标准。

2.组织做好县级项目考核授牌工作,做好申报省级、市级“同心美丽乡村”示范点相关工作。

3.负责做好与市委统战部的对接、沟通和协调工作,传达和落实上级有关要求,向上汇报全县创建工作情况、存在问题,争取市县政策、经费支持。

4.负责对各乡镇开展“同心美丽乡村”进行业务指导、督促检查和服务协调。

5.负责做好县级层面统一战线成员的联系、协调工作,引导统战成员在“同心美丽乡村”中充分发挥自身优势,合理配置资源和力量。

6.负责做好与县直相关单位的衔接和协调工作。

7.组织开展创建“同心美丽乡村”调查研究、交流学习、业务培训、宣传信息等工作,收集报送信息,发掘先进典型,推广先进经验。

(三)成立五个片区指导小组。分别由县委统战部班子成员和县农业局负责人牵头,成员和联络员从县委统战部、县农业局、县台办、县侨联抽调,分区域推进创建工作。具体职责为:

1.负责指导、督促所联系乡镇创建工作的规划实施和工作落实。

2.开展调研指导,及时掌握所联系乡镇的创建进度,认真总结经验、分析问题、提炼典型、推广先进。

3.协助所联系的乡镇加强与县直有关部门的联系衔接,帮助解决创建中的突出问题,协调统战成员参加创建。

4.做好所联系乡镇创建工作的相关数据采集、统计、分析、上报,做好资料管理和信息报送等工作。

5.参与综协办组织的督查、考核授牌等工作;参加综协办组织的有关会议和活动,提出意见建议,落实相关工作和要求;配合综协办完成具体任务。

五、保障措施

1.提升思想认识。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。各乡镇、各相关单位、统战系统各单位和统战成员(组织)要切实提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,把深化“同心美丽乡村”创建行动作为助力乡村振兴战略实施的一项重要政治任务,作为围绕中心、服务大局的重要职责,作为彰显作为、锤炼队伍的重要平台,摆上重要议事日程,有力有序有效推进。

2.强化组织领导。“同心美丽乡村”创建工作领导小组负责统筹协调、活动组织、督促检查等工作。联系乡镇的县级领导带领至少一个县直机关单位(原则上与现有的脱贫攻坚工作队保持一致)挂点联系所在乡镇的“同心美丽乡村”创建点的创建工作,创建工作综合协调办公室会同各片区指导小组加强具体业务指导。各乡镇党委为辖区内“同心美丽乡村”创建工作的主体,党委书记为本乡镇创建工作的第一责任人,要切实加强组织领导,建立健全工作机制,形成工作合力

3.加大财政支持。县财政设立“同心美丽乡村”创建专项经费每年不少于100万元,并列入年初预算。创建同心美丽乡村成功的除省市奖励外,县财政还给予每个村10万元的奖励

4.加强联系支持。片区指导小组要充分利用乡村振兴战略国家政策,协调有关部门重点加强对“同心美丽乡村”创建点在资金、项目、产业、培训等方面的支持。

5.加强宣传推介。要把宣传工作贯穿创建行动全过程,策划形式多样的主题宣传活动,启动前营造良好氛围,启动后推介好做法、好经验,真实、客观、生动地展现全县统一战线深化“同心美丽乡村”创建、助力乡村振兴战略中的重大举措,重大成果和先进典型,讲好乡村振兴统一战线故事。

6.严格审核管理。建立健全审核管理体系,要坚持标准,加强考核,严格质量,严守纪律。要加强跟踪检查和动态管理,对不宜作为创建点的及时进行调整,要充分发挥无党派人士、特约人员的作用,有效加强监督。

 

附件1省级“同心美丽乡村(社区)”基本标准及指标

附件2:“同心美丽乡村(社区)”基本标准及指标

附件3:“同心美丽乡村(社区)”基本标准及指标      


附件1

省级“同心美丽乡村(社区)”基本标准及指标

序号

基本标准

具体指标

1

统战

元素

突出

以统战部门为主牵线引进了有关企业、项目、资金或人才;或由统一战线组织(含商协会)和统战成员为主参与创建和帮扶。引进的项目投资在300万元以上。

2

每年组织统一战线各领域有关专家学者开展农业、林业、生态、旅游、就业创业等方面不少于2次的培训。

3

统战部门下村(社区)调研、指导每年不少于4次,组织统一战线成员开展文化科技卫生“三下乡”活动每年不少于3次。

4

统战成员捐建了农家书屋或图书阅览室或卫生室,村(社区)设立了统一战线工作宣传栏。

5

规划科学合理

协助制定了地方党委政府认可的发展规划。

6

参与村(社区)创建的各类组织与村(社区)制定了合作帮扶计划。

7

村(社区)所引进企业、项目以及公益活动场所和村民住房、生活设施等布局合理。

8

运作机制健全

与村(社区)签订稳定的合作协议,建立稳定的合作关系,制定并实施创建措施。 

9

建立了统战部门牵头、有关部门支持、统一战线组织积极参与的工作机制。

10

依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,指导村(社区)形成成熟的多层次基层协商民主机制, “四议两公开”得到很好落实。

11

品牌特色显著

立足村(社区)实际,根据资源特点,着眼长远发展,打造各具特色的同心品牌,形成“一村一品”或“一片一品”或“多村一品”的产业发展格局。

12

创建成效良好

形成了比较成熟的制度框架和政策体系,村(社区)党组织战斗堡垒作用明显增强(以评先评优为依据),村民自治能力进一步提高,培育了作用良好的农村社会组织。

13

引进的企业或投资以及扶贫助学、公益慈善、社会服务等项目,实现了良好的社会效益和经济效益,村(社区)民人均可支配收入年均增长8%左右,村(社区)贫困人口全部脱贫摘帽。

14

生态宜居环境明显改善(有对比照片),公共服务设施完善,出行便利,饮水安全,环境整洁,庭院美化。

15

落实了宗教工作县(市、区)乡(镇)村(社区)三级网络和乡(镇)村(社区)两级责任制,实现村(社区)宗教和谐社会和顺。

   备注:各市州结合本地实际,制定市县级“同心美丽乡村(社区)”基本标准及指标


附件2:

市级“同心美丽乡村”基本标准及指标

序号

基本标准

具体指标

1

统战

元素

突出

以统战部门为主牵线引进了有关企业、项目、资金或人才;或由统一战线组织(含商协会)和统战成员为主参与创建和帮扶。引进的项目投资在200万元以上。

2

每年组织统一战线各领域有关专家学者开展农业、林业、生态、旅游、就业创业等方面不少于2次的培训。

3

统战部门下村(社区)调研、指导每年不少于4次,组织统一战线成员开展文化科技卫生“三下乡”活动每年不少于3次。

4

统战成员捐建了农家书屋或图书阅览室或卫生室,村(社区)设立了统一战线工作宣传栏。

5

规划

科学

合理

协助制定了地方党委政府认可的发展规划。

6

参与村(社区)创建的各类组织与村(社区)制定了合作帮扶计划。

7

村(社区)所引进企业、项目以及公益活动场所和村民住房、生活设施等布局合理。

8

运作

机制

健全

与村(社区)签订稳定的合作协议,建立稳定的合作关系,制定并实施创建措施。 

9

建立了统战部门牵头、有关部门支持、统一战线组织积极参与的工作机制。

10

依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,指导村(社区)形成成熟的多层次基层协商民主机制, “四议两公开”得到很好落实。

11

品牌特色显著

立足村(社区)实际,根据资源特点,着眼长远发展,打造各具特色的同心品牌,形成“一村一品”或“一片一品”或“多村一品”的产业发展格局。

12

创建

成效

良好

形成了比较成熟的制度框架和政策体系,村(社区)党组织战斗堡垒作用明显增强(以评先评优为依据),村民自治能力进一步提高,培育了作用良好的农村社会组织。

13

引进的企业或投资以及扶贫助学、公益慈善、社会服务等项目,实现了良好的社会效益和经济效益,村(社区)民人均可支配收入年均增长8%左右,村(社区)贫困人口全部脱贫摘帽。

14

生态宜居环境明显改善(有对比照片),公共服务设施完善,出行便利,饮水安全,环境整洁,庭院美化。

15

落实了宗教工作县(市、区)乡(镇)村(社区)三级网络和乡(镇)村(社区)两级责任制,实现村(社区)宗教和谐社会和顺。

   备注:各县市区结合本地实际,制定本级“同心美丽乡村”基本标准及指标。


附件3:

县级“同心美丽乡村”基本标准及指标

序号

基本标准

      

1

统战
元素
突出

乡镇党委或村党组织牵线引进了有关企业、项目、资金或人才,或由统一战线组织(含商协会)和统战成员为主参与创建和帮扶。引进的项目投资在100万元以上。

2

设立统一战线工作宣传栏,积极开展“同心美丽乡村”创建工作宣传;宣传栏设计合理醒目,有特色,宣传到位。

3

组织统一战线各领域有关专家学者、成员开展农业、林业、生态、旅游、就业创业等方面培训或其他公益类活动不少于2次;组织统一战线成员开展文化科技卫生“三下乡”活动每年不少于2次。

4

规划
引领
布局美

村庄规划质量较高,有特色。

5

生产、生活、生态的区域性功能定位较好。

6

融合
发展
产业美

主导产业明显,且产业规模明显、有特色。

7

一、二、三产业融合发展比较充分。

8

有家庭农场、农民合作社和龙头企业两家以上。

9

村集体经济经营性收入5万元以上。

10

村容
整洁
环境美

保洁机制健全,配备足够的保洁员,保洁岗位优先贫困户,卫生状况好。

11

采取“村收集、镇转运、县处理”模式垃圾得到有效治理。

12

农村卫生厕所普及率 80%以上。

13

村容比较美观,风格独特,空心房整治效果好。

14

宜居
宜游
生活美

道路、水利、电力、文化等基础设施条件好 。

15

学校、幼儿园、卫生室等教育医疗条件好。

16

有村图书室,有文化广场等文体设施。

17

健康
文明
风尚美

以村党组织为领导核心,发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白理事会、乡贤会作用,发挥作用明显。

18

开展了好婆婆、好媳妇、最美乡贤等多种形式典型人物评选活动。

19

基层党建引领作用和移风易俗成效明显,社会风气好,社会和谐稳定。

20

无违法宗教活动。

设为首页 | 加入收藏 | 网站地图 | 联系我们 | 网站申明

主办:衡东县人民政府  承办:衡东县电子政务管理办公室

信息报送QQ:137051060

网站标识码 4304240001 网站备案号:

公安机关备案号 43042402000009号   技术支持:捷报科技